На 8 юли в гр. Кюстендил се проведе заседание на Комитета за наблюдение на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 (ПРР).
От името на НСОРБ на работния форум участваха заместник-титулярният ни представител в Комитета Калин Каменов, член на УС на НСОРБ и кмет на община Враца, и началник отдел в Сдружението. Кметовете на общините Благоевград, Нова Загора и Свиленград представляваха Регионалните съвети за развитие.
Комитетът одобри методология и критерии по процедура „Пилотни инициативи за енергийни общности и подобряване на енергийна ефективност на обществени сгради“. Процедурата, която ще е чрез подбор, има за цел популяризиране, насърчаване и подкрепа за създаване на енергийни общности и повишаване използването на енергията от възобновяеми енергийни източници (ВЕИ), респ. подобряване средата и качеството на живот на населението.
Бюджетът й е почти 299 млн. лв. и е разделен в два компонента. Компонент 1 – за изграждане на енергийни общности, в сгради за които са въведени мерки за енергийна ефективност – 15 млн. лв. и Компонент 2 – за подобряване на енергийната ефективност на обществени сгради – 283. 9 млн. лева.
Допустими кандидати ще бъдат:
-
Общините в областите Кюстендил, Перник и Стара Загора, както и общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа;
-
Mинистерства или друг публичен орган, собственик на съответната обществена сграда (на териториално ниво), намиращи се в областите Кюстендил, Перник и Стара Загора, както и общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа;
-
Държавни органи на изпълнителната и съдебната власт, намиращи се в областите Кюстендил, Перник и Стара Загора, както и общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа;
-
Институциите в системата на предучилищното и училищното образование, намиращи се в областите Кюстендил, Перник и Стара Загора, както и общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа;
-
Здравни институции по Закона за здравето, намиращи се в областите Кюстендил, Перник и Стара Загора, както и общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа;
-
Българско национално радио.
Допустими партньори:
-
Общините в областите Кюстендил, Перник и Стара Загора, както и общините Нова Загора, Ямбол, Симеоновград, Харманли, Тополовград, Димитровград, Хасково, Елхово, Сливен и Тунджа;
-
Mинистерства или друг публичен орган, собственик на съответната обществена сграда (на териториално ниво);
-
Държавни органи на изпълнителната и съдебната власт;
-
Областни администрации;
-
Висши училища;
-
Българско национално радио;
-
Електроенергиен системен оператор.
Процедурата ще подкрепя създаването на енергийни общности чрез партньорства между публични органи и внедряването на мерки за подобряване на енергийната ефективност на обществени сгради. Планира се процедурата да бъде обявена за кандидатстване за 3 месеца през 3-то тримесечие на годината.
Комитетът одобри и методология по процедура „Подкрепа за фотоволтаични системи и съоръжения в малки и средни предприятия“, насочена към МСП от въглищните региони. Прие се и изменение в Индикативната годишна работна програма за 2025 г., съгласно което някои от процедурите включени в нея се отлагат, а по други се изменят допустими кандидати и дейности.
Членовете на Комитета се запознаха и с напредъка по финализирането на ОП „Региони в растеж“ 2014-2020 (ОПРР) и реализацията на ПРР.
Финализирането на ОПРР:
-
96% от бюджета на ОПРР е разплатен. Налице е риск от загубата на 22 млн. лв. европейски средства;
-
Идентифицират се и 37 рискови проекта, 18 от тях са приключили, а по други 12 текат проверки на място. 3 проекта ще се обвят за неактивни, като те са с конкретен бенефициент Министерство на здравеопазването, в т.ч. големият проект за спешната помощ и този за деинституционализацията на децата. Има уверения, че същите ще се завършат с национален ресурс;
-
1 461 са съдебните дела срещу решения на УО. От тях 1 353 са с постановени финални съдебни решения, от които 1 003 са в полза на УО. 350 са загубените от УО дела, 108 за 82 млн. лв. все още се разглеждат. Ако същите не са в полза на УО, то оспорваните по тях средства ще са за сметка на националния бюджет.
Напредък по ПРР:
-
Договорени 13% от бюджета на Програмата или 837 млн. лв.. Изплатени са 4% от бюджета на ПРР, а 2% са сертифицираните разходи. Няма риск от загуба на средства към края на 2025 г.;
-
По Приоритет 1, бенефициентите, т.е. 10-те градски общини (Столична община, Благоевград, Бургас, Стара Загора, Пловдив, Русе, Велико Търново, Варна, Видин и Плевен), са депозирали на фаза 2 64 проекта за 809 млн. лв. с БФП от 687 млн. лв. 10 са одобрените проектни предложения;
-
По процедура „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини“ , 35 са депозираните проекти за 1.238 млрд. лв. 22 проекта са оценени, 12 са одобрените за финансиране, 1 е оттеглен;
-
По текущата процедура за набирането на КИТИ, чийто срок изтича днес на 8-ми юли, са подадени 13 проекта. При подготовка на условията по същата са взети предвид научените уроци от предходната процедура. Насоките са много по-ясни и се очаква интересът от страна на общините да е голям. Планира се през есента да е приключила оценката на КИТИ, в т.ч. и от РСР, като до края на годината се обяви и фаза 2;
-
129 са сключените договори на обща стойност 192.5 млн. лв. за енергийното обновяване на многофамилните жилищни сгради във въглищните региони. По някои от тях са преведени и авансови плащания на общините;
-
Осем процедури за набирането на проекти по Приоритет 4 финансиран от Фонда за справедлив преход следва да се обявят до края на годината, както и фаза 2 на ИТИ подхода. С това всички планирани процедури по Програмата ще бъдат обявени, т.е. 100% от ресурса й.
В дискусията по изпълнението на ПРР кметът на община Враца отчете като положителна страна взетите предвид научени уроци от първата процедура за набирането на КИТИ, които са отразени в текущата втора покана.
Каменов обърна й внимание, че предходните КИТИ са бюджетирани на цените в сектор „строителство“ отпреди няколко години, като към момента, поради инфлация, съществува риск от недостиг на средства за реализацията им. Той апелира и за бързи разплащания по бъдещите проекти, тъй като финансовият натиск върху общините, поради многото паралелно реализиращи се от тях проекти, е значителен.
С оглед докладвания от УО нисък интерес към някои от мерките по Фонда за справедлив преход (ФСП), както и планирани такива за енергия от водород, Каменов обърна внимание на липсата на нормативна уредба за този тип инвестиции. Поради това масово се затварят изградени водородни клетки в публични сгради. Той апелира да се обмислят бъдещи инвестиции по ПРР за подкрепа на мерки свързани с използването на водород в градския транспорт.
От страна на УО на ПРР информираха, че при нисък интерес към някои мерки по ФСП, средствата ще бъдат насочени към други, като ЕЕ на МЖС и подкрепа за диверсификацията на МСП. По проблема с липсата на нормативна уредба за водородните инвестиции са предприети мерки и се работи по подготовката й.
Пред Комитетът бе представен и проект за техническа помощ за ЮИР, по който са анализирани предизвикателствата пред привличането и задържането на таланти. Очертани са и конкретни приоритетни дейности за адресирането им.
/ВИ/
/ИИ/