Източник: Министерски съвет
С Решение на Министерския съвет № 185 от 17 февруари 2026 г. беше одобрен доклад за изпълнението към 31 декември 2025 г. на Плана за намаляване на административната тежест, приет с Решение № 233 от 2024 г. Документът очертава широк пакет от законодателни и организационни промени на централно ниво, които имат отражение върху дейността на общинските администрации.
Въздействието на предвидените мерки върху местната власт се реализира чрез изменения в специални закони – хоризонтални мерки за служебно начало и регистров обмен и оптимизация на режими, администрирани съвместно или паралелно от държавни и общински органи.
Устройство на територията и строително-инвестиционен процес
Министерството на регионалното развитие и благоустройството предвижда изменения в Закона за устройство на територията, с които отпада изискването гражданите и инвеститорите да представят документи, които вече са налични в кадастралния регистър и други публични бази данни. Вместо това тези данни ще се събират служебно от общинската администрация.
Електронно управление и регистров обмен
Министерството на електронното управление въвежда хоризонтални мерки, които се прилагат към всички административни органи в страната, вкл. общините. Същността им е, че администрациите вече няма да имат право да изискват от граждани и фирми документи и данни, които се съдържат в публичен регистър. Вместо това те ще са длъжни да ги получават служебно чрез системата RegiX или друг регистров обмен.
Обществен ред и сигурност
Министерството на вътрешните работи включва в плана мерки по оптимизация на регистрационни режими, сред които и законодателни изменения, свързани с употребата на пиротехнически изделия. От особено значение за общините е регулирането на часовете за отдих – т.нар. „тихи часове”. До момента тяхното определяне с общинска наредба е стъпвало на недостатъчно ясна законова основа, което е водело до правни спорове при обжалване на наказателни постановления. Предвидените законодателни промени ще създадат изрично правно основание за тези местни наредби, което ще улесни и контролната дейност на общинските органи.
Образование
Министерството на образованието и науката предвижда отпадане на изискването кандидатите за работа или участниците в административни производства да представят дипломи и други документи за завършено образование, когато тази информация е вписана в съответния регистър. Общините са засегнати в две качества. Като работодатели — при провеждане на конкурси за назначаване на служители, общинската администрация ще трябва да извършва служебна проверка на образователния ценз на кандидатите, вместо да изисква диплома. Като органи по различни разрешителни и социални режими — при процедури, при които образователният статус е условие за упражняване на право.
Секторни политики: отпадъци, здравеопазване, транспорт
Министерството на околната среда и водите, Министерството на здравеопазването и Министерството на транспорта и съобщенията предвиждат облекчения в разрешителни и регистрационни режими чрез отпадане на документи и съкращаване на срокове. Значението на тези промени за общините произтича от факта, че част от режимите се администрират изцяло или частично на местно ниво. В сферата на управлението на отпадъците общините издават разрешения, водят регистри и съгласуват документи При обектите с обществено предназначение — заведения за хранене, търговски обекти, хотели — общините участват в съгласувателни и контролни процедури, които ще бъдат засегнати от отпадането на определени документи. В областта на транспорта промените засягат транспортните схеми и таксиметровата дейност, при която кметовете на общини имат правомощия по издаване на разрешения.
Общото въздействие върху общините се изразява не в създаване на нови правомощия, а в трансформиране на начина на упражняване на съществуващите компетентности. Планът предвижда предимно изменения в закони и подзаконови нормативни актове, отпадане на удостоверителни документи, задължително служебно събиране на данни и организационна оптимизация на процесите.
Докладът е достъпен на адрес: https://strategy.bg/bg/pris/legal-information/reseniia/168795
/ПП/
/ЙБ/